近(jin)年來，互聯網、大數據、云計(ji)算、人工智能(neng)、區塊(kuai)鏈等技術(shu)加速創(chuang)新(xin)(xin)，日益融(rong)入經濟社會發(fa)展(zhan)各領域全(quan)(quan)過程，發(fa)展(zhan)數字經濟成為各國把握新(xin)(xin)一輪(lun)科技革命和(he)(he)產業(ye)變(bian)革新(xin)(xin)機遇的戰略選擇。習近(jin)平總書記指出：“數字經濟發(fa)展(zhan)速度之(zhi)快、輻射(she)范圍之(zhi)廣、影(ying)響程度之(zhi)深前所未有(you)，正在成為重組全(quan)(quan)球要素資源、重塑(su)全(quan)(quan)球經濟結構(gou)、改變(bian)全(quan)(quan)球競爭(zheng)格局(ju)的關鍵(jian)力量。”面向未來，我們要充分發(fa)揮海量數據和(he)(he)豐富應用場(chang)景優勢，促進數字技術(shu)和(he)(he)實體經濟深度融(rong)合，賦能(neng)傳統產業(ye)轉型(xing)升級，催生新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式，不斷做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大我國數字經濟。

融合(he)發(fa)展(zhan)是(shi)立足新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，加快(kuai)以(yi)信息化(hua)驅動現代化(hua)的(de)必(bi)然選擇，也是(shi)貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，推動高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要舉措。實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)一國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)立身之本，進入新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，把握引領發(fa)展(zhan)新(xin)常態，必(bi)須牢牢抓(zhua)住全球數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)的(de)歷史機遇，堅(jian)持把發(fa)展(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)著力(li)點放(fang)在實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)上，堅(jian)持以(yi)創新(xin)、協調(diao)、綠色、開放(fang)、共(gong)享(xiang)新(xin)理念推動數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)融合(he)，發(fa)揮后發(fa)優(you)勢(shi)，實現換道超(chao)車。當前我(wo)國是(shi)世(shi)界第二(er)大(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體，網絡領域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規模已位居(ju)世(shi)界第二(er)，同時我(wo)們也是(shi)制造業(ye)第一大(da)國，產業(ye)互聯(lian)網的(de)發(fa)展(zhan)市場空(kong)間巨大(da)，但(dan)與(yu)世(shi)界發(fa)達國家相比，我(wo)國數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)而(er)不強、快(kuai)而(er)不優(you)，產業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)結構(gou)“偏軟”，數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)實體融合(he)發(fa)展(zhan)也面臨著“不全”“不深”“不能”“不便”“不愿”等難題。

發展產業互聯網，推動(dong)經濟轉型升級，需要融合技(ji)術工具(ju)和政(zheng)(zheng)策工具(ju)、統籌政(zheng)(zheng)府和市場(chang)力(li)量、兼顧(gu)發展激勵與風險(xian)防(fang)范，促進數(shu)字技(ji)術供給與經濟轉型需求高效適(shi)配。

發(fa)(fa)展產(chan)業(ye)互聯網需要(yao)(yao)政府做(zuo)好宏觀調(diao)控。按(an)照《“十四(si)五”數(shu)字(zi)經(jing)濟發(fa)(fa)展規劃》的(de)(de)要(yao)(yao)求，相關部門要(yao)(yao)統籌謀劃融(rong)合(he)發(fa)(fa)展的(de)(de)策(ce)略(lve)和(he)路(lu)(lu)徑，促進社會資源(yuan)的(de)(de)高效配置(zhi)。盡(jin)快(kuai)出(chu)臺(tai)數(shu)字(zi)經(jing)濟與實(shi)體(ti)經(jing)濟融(rong)合(he)發(fa)(fa)展的(de)(de)指導性文件，明確融(rong)合(he)的(de)(de)總(zong)體(ti)目標、基本原則、重(zhong)點(dian)任務和(he)保障措(cuo)施，為(wei)加快(kuai)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展提供(gong)總(zong)體(ti)發(fa)(fa)展思路(lu)(lu)和(he)政策(ce)框(kuang)架，為(wei)地(di)方制(zhi)定切實(shi)可(ke)行的(de)(de)推(tui)進政策(ce)提供(gong)重(zhong)要(yao)(yao)參照指南。強化重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化布局，做(zuo)好不同區域特(te)色產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化分類(lei)發(fa)(fa)展的(de)(de)指導工作，增強本土產(chan)業(ye)鏈(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)(de)競爭(zheng)力，形成全局帶動(dong)效應(ying)。

發(fa)展產(chan)(chan)業(ye)(ye)互聯網(wang)需要(yao)(yao)用(yong)(yong)好市(shi)場(chang)(chang)機制。隨著數(shu)字技術和人類生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活交(jiao)匯融(rong)合，全球數(shu)據(ju)(ju)呈現(xian)爆發(fa)增長、海量集(ji)聚的(de)特點，數(shu)據(ju)(ju)日(ri)益(yi)成為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)戰略資(zi)源和新生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)。要(yao)(yao)將數(shu)據(ju)(ju)作(zuo)(zuo)為(wei)一種新型生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)，培育數(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)市(shi)場(chang)(chang)，充(chong)分發(fa)揮數(shu)據(ju)(ju)對其(qi)他(ta)要(yao)(yao)素(su)效率(lv)的(de)倍(bei)增作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，釋(shi)放數(shu)據(ju)(ju)紅(hong)利。充(chong)分發(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)機制的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，提高(gao)包括互聯網(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)等各類市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)的(de)主觀能動性，大型行(xing)業(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)互聯網(wang)集(ji)成創新，中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)依(yi)托云平臺提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)互聯網(wang)應用(yong)(yong)水平，從而實現(xian)大中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)協同發(fa)展。

發展產(chan)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)需要健全(quan)法(fa)規標(biao)(biao)準。加快(kuai)數(shu)字(zi)(zi)安(an)全(quan)立法(fa)，明確界定數(shu)據產(chan)權(quan)歸屬，對數(shu)據的使用權(quan)限、應用范(fan)(fan)圍等(deng)(deng)進行標(biao)(biao)準化(hua)與(yu)規范(fan)(fan)化(hua)管理，完善數(shu)據開放共享、數(shu)據交易、知識產(chan)權(quan)保(bao)護、隱私(si)保(bao)護、安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)等(deng)(deng)法(fa)律法(fa)規，為數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)與(yu)實體(ti)(ti)(ti)經濟(ji)融合提(ti)供(gong)健康的發展環(huan)境。加快(kuai)建(jian)立融合標(biao)(biao)準體(ti)(ti)(ti)系，推動數(shu)字(zi)(zi)化(hua)共性標(biao)(biao)準、關鍵技術標(biao)(biao)準的制定和推廣，加快(kuai)構建(jian)產(chan)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)發展的支撐保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)(ti)系。

發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)互(hu)聯網需(xu)要大力培(pei)養人(ren)(ren)才(cai)。發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)互(hu)聯網急需(xu)大量掌握先進數字(zi)(zi)技(ji)術與行業(ye)(ye)專業(ye)(ye)知識的(de)復合(he)應(ying)用型人(ren)(ren)才(cai)，要加快設立數字(zi)(zi)技(ji)術研究(jiu)中心及培(pei)訓基地，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)、科(ke)研機構與高(gao)(gao)校(xiao)深度合(he)作(zuo)，集(ji)聚多方(fang)優勢資(zi)源(yuan)培(pei)養數字(zi)(zi)技(ji)術專業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)。政(zheng)府和企(qi)(qi)業(ye)(ye)要加大對國內外與數字(zi)(zi)經濟和實體經濟融合(he)發(fa)展(zhan)相適應(ying)的(de)高(gao)(gao)層次領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)和相關(guan)研究(jiu)人(ren)(ren)員的(de)引進力度，制定相應(ying)的(de)補貼優惠措(cuo)施，提(ti)升相關(guan)研究(jiu)人(ren)(ren)員的(de)福(fu)利待遇，探索建立與國際接軌的(de)高(gao)(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)招(zhao)聘、薪酬、考核、激勵、管理等相關(guan)制度。

發展產業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯網需要(yao)關注平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)賦能。以發展基于行業(ye)(ye)知識(shi)和自主技術的(de)(de)行業(ye)(ye)細(xi)分(fen)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)為重點(dian)，打造新(xin)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)型企業(ye)(ye)群體。構(gou)建多層次工(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯網平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)體系，培育面向特色場(chang)景的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯網平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)，推(tui)動跨(kua)行業(ye)(ye)跨(kua)領(ling)域(yu)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)迭代(dai)升級與服(fu)(fu)務優化。壯大(da)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯網平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)體系，在(zai)協(xie)同辦公(gong)、產品采購、智慧居住等細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)打造一批國內領(ling)先的(de)(de)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)。在(zai)大(da)力發展平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)經濟(ji)的(de)(de)同時(shi)，也要(yao)防止平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)壟斷和資本無序擴張，依法查處(chu)壟斷和不正當(dang)競爭行為，保護平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)從業(ye)(ye)人(ren)員和消費者合(he)法權益，明確數字平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)應(ying)當(dang)承(cheng)擔的(de)(de)社會責任。

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