反(fan)壟斷(duan)在我國(guo)的理論淵源來自于我國(guo)《反(fan)壟斷(duan)法(fa)》第一(yi)(yi)(yi)條：“為(wei)了(le)(le)預(yu)防和制止壟斷(duan)行為(wei)，保護市(shi)場(chang)(chang)(chang)公(gong)平競(jing)爭，提(ti)高經濟運(yun)行效率，維護消費者利(li)益(yi)和社會(hui)公(gong)共利(li)益(yi)，促進社會(hui)主義市(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟健康(kang)發(fa)展，制定本(ben)(ben)法(fa)。”現代(dai)(dai)美國(guo)反(fan)托拉斯學說的DNA是雙螺旋結(jie)構(gou)，一(yi)(yi)(yi)條來自芝加哥學派，另一(yi)(yi)(yi)條來自現代(dai)(dai)哈(ha)佛(fo)學派。互聯網(wang)平臺(tai)壟斷(duan)的根源是沉沒成本(ben)(ben)，在很多市(shi)場(chang)(chang)(chang)中，由于沒有沉沒成本(ben)(ben)，潛在競(jing)爭者可(ke)以采取“打了(le)(le)就跑”策略(lve)(Hit-and-run entry)，所以會(hui)形(xing)成可(ke)競(jing)爭市(shi)場(chang)(chang)(chang)，因而互聯網(wang)平臺(tai)不(bu)是可(ke)競(jing)爭市(shi)場(chang)(chang)(chang)。

有觀(guan)點(dian)認為(wei)，在互聯網(wang)平臺壟(long)斷中，成(cheng)本的(de)次可(ke)加性(subadditive cost function)起到了決(jue)定性作用(yong)(yong)。從互聯網(wang)的(de)特性來看(kan)，很多互聯網(wang)提供信息(xi)類的(de)服務，這些(xie)信息(xi)服務的(de)基礎設(she)施、信息(xi)收集、傳播網(wang)絡等前期(qi)成(cheng)本非常高，但是，一旦(dan)進入到市場之后(hou)，其邊際成(cheng)本接(jie)近(jin)為(wei)零，而(er)(er)數(shu)據使用(yong)(yong)的(de)收益高且在不斷增加，從而(er)(er)產生(sheng)強(qiang)大的(de)規(gui)模經(jing)濟(ji)(ji)和(he)范圍經(jing)濟(ji)(ji)，這使領(ling)先的(de)企業能夠依賴于(yu)用(yong)(yong)戶數(shu)量分(fen)攤前期(qi)投入成(cheng)本，從而(er)(er)建(jian)立市場優勢，形成(cheng)寡頭(tou)壟(long)斷。

也有觀(guan)點用(yong)網絡(luo)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)解(jie)釋互(hu)聯網平臺壟斷的(de)問題。網絡(luo)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)在(zai)本(ben)質上(shang)是一種“正(zheng)反饋效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)”，隨著(zhu)網絡(luo)變得更大，所提供的(de)服務也會(hui)得到加強。而隨著(zhu)公(gong)司的(de)發展規模(mo)擴大，價值主張更具吸引(yin)力，進(jin)而帶動(dong)更多(duo)的(de)用(yong)戶采用(yong)它。但網絡(luo)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)并不能(neng)解(jie)釋橫向并購問題。

對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)些解(jie)釋進行(xing)集中批(pi)評的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)新布(bu)蘭代(dai)(dai)斯(si)(si)(Neo-Brandeisian)學派，布(bu)蘭代(dai)(dai)斯(si)(si)(Brandeis)的(de)(de)(de)(de)核心(xin)(xin)觀(guan)點是(shi)(shi)壟(long)(long)(long)斷(duan)(duan)將破(po)壞(huai)資本主義的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)，包括自由、民主等，因此，應該(gai)對(dui)(dui)此有所警惕。該(gai)學派的(de)(de)(de)(de)核心(xin)(xin)觀(guan)點有：第(di)(di)(di)一，反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)是(shi)(shi)民主。第(di)(di)(di)二(er)，反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)(duan)不(bu)(bu)單是(shi)(shi)司法部的(de)(de)(de)(de)事(shi)情，美(mei)聯儲、農(nong)業部、聯邦通(tong)信(xin)委員(yuan)會(hui)(hui)、交(jiao)通(tong)運(yun)輸部、專利商(shang)標局、美(mei)國(guo)貿易代(dai)(dai)表辦公室(shi)、國(guo)防部、證(zheng)券(quan)交(jiao)易委員(yuan)會(hui)(hui)、總務管理局和(he)其他(ta)機構都有反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)權利和(he)義務。第(di)(di)(di)三(san)，反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)(duan)并不(bu)(bu)意(yi)味(wei)著“只(zhi)要大就是(shi)(shi)不(bu)(bu)好(hao)”。新布(bu)蘭代(dai)(dai)斯(si)(si)學派和(he)布(bu)蘭代(dai)(dai)斯(si)(si)大法官一樣，均認(ren)可某(mou)些行(xing)業天(tian)然地傾向于壟(long)(long)(long)斷(duan)(duan)。網絡(luo)行(xing)業更是(shi)(shi)如此。在此種情況下，答案(an)(an)絕不(bu)(bu)是(shi)(shi)分(fen)解(jie)這(zhe)(zhe)些公司，而是(shi)(shi)進行(xing)動態管制。第(di)(di)(di)四，反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)(duan)法必(bi)須關注市場結構和(he)競爭過(guo)程，而不(bu)(bu)是(shi)(shi)僅關注結果。2019年6月，馬(ma)薩(sa)諸塞州的(de)(de)(de)(de)參(can)議員(yuan)伊麗莎(sha)白沃倫(Elizabeth Warren)在國(guo)會(hui)(hui)提出(chu)一項議案(an)(an)，對(dui)(dui)BigTech(包括：Amazon、Apple、Facebook、Google)提出(chu)反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)(duan)調查。沒(mei)有調查微軟(ruan)，說明對(dui)(dui)BigTech的(de)(de)(de)(de)反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)(duan)調查更多關注的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)數(shu)(shu)據問題。比較有意(yi)思的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，國(guo)會(hui)(hui)要求(qiu)倒查這(zhe)(zhe)四家公司過(guo)去十年并購了哪些企業。這(zhe)(zhe)個事(shi)件整體上反(fan)應的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)大家對(dui)(dui)于數(shu)(shu)據問題和(he)并購問題的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視(shi)。

有(you)了前面的基(ji)礎，我們大概(gai)知道(dao)反壟斷是(shi)怎么(me)回事(shi)，平臺(tai)壟斷如何產生，大概(gai)有(you)哪(na)些爭議之后，下面我們來說一下基(ji)本(ben)的邏輯框架，即平臺(tai)是(shi)如何自我強化的。

首先(xian)，平臺壟斷(duan)(duan)已成為(wei)一種(zhong)趨勢。數(shu)字(zi)平臺具(ju)有復雜性：一是(shi)數(shu)字(zi)平臺可以贏家通吃，它的(de)(de)邊際成本在不(bu)斷(duan)(duan)下降;二(er)是(shi)網絡(luo)外(wai)部(bu)性，因(yin)為(wei)數(shu)據是(shi)通用的(de)(de)生產要素;三是(shi)雙邊市場，且消費(fei)者(zhe)處于免(mian)費(fei)端;四(si)是(shi)海量數(shu)據積累(lei);五是(shi)壟斷(duan)(duan)問(wen)題不(bu)但是(shi)經濟問(wen)題，還是(shi)社會(hui)問(wen)題與政(zheng)治問(wen)題，與隱私(si)、民主(zhu)、權力(li)等交織在一起。因(yin)此，目前的(de)(de)反壟斷(duan)(duan)法架(jia)構一定要有變化。

其次(ci)，平(ping)臺(tai)(tai)帶來(lai)的(de)實(shi)際(ji)(ji)影響(xiang)，不(bu)單純是負向(xiang)(xiang)影響(xiang)，也有(you)(you)(you)正向(xiang)(xiang)影響(xiang)。正因(yin)為(wei)有(you)(you)(you)正向(xiang)(xiang)和(he)負向(xiang)(xiang)影響(xiang)，所以(yi)才(cai)出現(xian)平(ping)臺(tai)(tai)壟(long)(long)斷的(de)很(hen)多爭(zheng)議。如果平(ping)臺(tai)(tai)壟(long)(long)斷只有(you)(you)(you)負向(xiang)(xiang)影響(xiang)，那拆分(fen)(fen)(fen)平(ping)臺(tai)(tai)即可。平(ping)臺(tai)(tai)壟(long)(long)斷最主(zhu)要(yao)的(de)問(wen)題是數(shu)據，數(shu)據是通用(yong)的(de)生(sheng)(sheng)產要(yao)素，它的(de)特(te)點有(you)(you)(you)：(1)一(yi)次(ci)生(sheng)(sheng)產，無限次(ci)使用(yong)，邊際(ji)(ji)成本(ben)為(wei)零;(2)邊際(ji)(ji)報酬(chou)遞增(zeng)，即數(shu)據越多，價值越凸顯。數(shu)據的(de)數(shu)量要(yao)從三(san)個維度來(lai)分(fen)(fen)(fen)析，一(yi)是關(guan)于用(yong)戶的(de)多維度數(shu)據(縱向(xiang)(xiang))，維度越多，容易產生(sheng)(sheng)報酬(chou)遞增(zeng)現(xian)象;二是關(guan)于用(yong)戶數(shu)量的(de)數(shu)據(橫向(xiang)(xiang))，數(shu)據生(sheng)(sheng)產者非常(chang)分(fen)(fen)(fen)散，控制者擁有(you)(you)(you)很(hen)大的(de)權利(li);三(san)是用(yong)戶數(shu)據的(de)交叉應用(yong)(混合(he))。

第三，數(shu)(shu)據(ju)權(quan)利(li)的(de)界定問題。站在(zai)整個(ge)社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)角度(du)(du)，數(shu)(shu)據(ju)需(xu)要從三個(ge)維(wei)(wei)(wei)度(du)(du)進行理(li)(li)解：一是(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)維(wei)(wei)(wei)度(du)(du)(考(kao)慮到數(shu)(shu)據(ju)作(zuo)為生產要素的(de)特(te)征)，這里要引入交(jiao)易成本的(de)分析框(kuang)架;二是(shi)社會(hui)治理(li)(li)維(wei)(wei)(wei)度(du)(du)(公共治理(li)(li)、數(shu)(shu)據(ju)鴻溝(gou));三是(shi)基本人(ren)權(quan)維(wei)(wei)(wei)度(du)(du)，在(zai)數(shu)(shu)據(ju)時代，數(shu)(shu)據(ju)權(quan)利(li)是(shi)基本人(ren)權(quan)，這里有三個(ge)層面即數(shu)(shu)據(ju)、信息(xi)和隱私，涉及(ji)到財產權(quan)、人(ren)格權(quan)的(de)二分法。

說(shuo)完(wan)數據(ju)權利問題，才涉及到平(ping)臺反(fan)壟斷。

第(di)一(yi)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)壟(long)斷。平臺數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)壟(long)斷會帶來(lai)很多風險(xian)，即(ji)所謂(wei)的(de)(de)(de)“數(shu)(shu)(shu)(shu)字扭曲”，包(bao)括：數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質量下(xia)降;財富向數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)寡頭轉移;增加(jia)第(di)三方成(cheng)本(ben);平臺會出(chu)現負面創新，當(dang)然也有人認(ren)為(wei)平臺壟(long)斷在(zai)(zai)效率上可能更高。談及(ji)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)重要(yao)性，要(yao)先(xian)從(cong)知(zhi)(zhi)識(shi)說(shuo)起(qi)。Ossoln提出(chu)要(yao)認(ren)識(shi)到有一(yi)部分知(zhi)(zhi)識(shi)是(shi)潛在(zai)(zai)的(de)(de)(de)、無(wu)形(xing)的(de)(de)(de)、直覺的(de)(de)(de)，這(zhe)是(shi)知(zhi)(zhi)識(shi)這(zhe)種(zhong)具有極低(di)運(yun)輸成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)商(shang)品存在(zai)(zai)空間摩擦(ca)的(de)(de)(de)重要(yao)原因(yin)，也就是(shi)說(shuo)它有極高的(de)(de)(de)交易成(cheng)本(ben)。羅默(Romer)在(zai)(zai)知(zhi)(zhi)識(shi)是(shi)無(wu)摩擦(ca)的(de)(de)(de)假定下(xia)，提出(chu)知(zhi)(zhi)識(shi)是(shi)非競爭性的(de)(de)(de)與部分可排(pai)他性的(de)(de)(de)。在(zai)(zai)他的(de)(de)(de)文章中知(zhi)(zhi)識(shi)是(shi)一(yi)種(zhong)生產(chan)要(yao)素(su)，相當(dang)于(yu)一(yi)種(zhong)投資的(de)(de)(de)副產(chan)品，并(bing)且可以(yi)無(wu)成(cheng)本(ben)地擴散(san)。羅默關于(yu)知(zhi)(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)假定，并(bing)不符合知(zhi)(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)本(ben)質。相反，他關于(yu)知(zhi)(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)定義，可以(yi)完美地適用于(yu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)是(shi)完全非競爭性的(de)(de)(de)，且理論上可以(yi)完全不排(pai)他的(de)(de)(de)，這(zhe)是(shi)中央將數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)定義為(wei)一(yi)種(zhong)新的(de)(de)(de)生產(chan)要(yao)素(su)的(de)(de)(de)重要(yao)理論背景。這(zhe)一(yi)假定的(de)(de)(de)最大特點是(shi)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)可以(yi)橫向應用。

數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)壟斷會自我強化(hua)。通(tong)過數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)之(zhi)間的(de)(de)交(jiao)互作用(yong)(yong)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)作用(yong)(yong)將更(geng)(geng)(geng)大地發揮出來(lai)。而(er)(er)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)成(cheng)本特性(xing)使競爭(zheng)優勢更(geng)(geng)(geng)為強化(hua)。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)使用(yong)(yong)本身會帶來(lai)新(xin)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)將會在不(bu)同的(de)(de)業(ye)務(wu)之(zhi)間實行(xing)交(jiao)叉補貼。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)使用(yong)(yong)會帶來(lai)消(xiao)費者(zhe)的(de)(de)鎖定(ding)，而(er)(er)這將進一步優化(hua)面向消(xiao)費者(zhe)的(de)(de)服務(wu)，帶來(lai)更(geng)(geng)(geng)長時間的(de)(de)應用(yong)(yong)。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)使用(yong)(yong)可(ke)以挖掘新(xin)的(de)(de)用(yong)(yong)途或者(zhe)客戶需(xu)求，增(zeng)加數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值，降低數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)成(cheng)本。網(wang)絡效應將帶來(lai)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)橫向擴(kuo)張(增(zeng)加新(xin)的(de)(de)用(yong)(yong)戶以及數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju))。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)壟斷的(de)(de)表(biao)現有(you)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)收集隱(yin)蔽化(hua)、平(ping)(ping)臺(tai)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)產權化(hua)、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)利用(yong)(yong)黑箱化(hua)等。

第二，流量壟(long)斷(duan)。數據壟(long)斷(duan)會(hui)帶來流量壟(long)斷(duan)，互(hu)聯(lian)網上的(de)用(yong)戶時(shi)間被(bei)巨頭壟(long)斷(duan)，這樣，網絡巨頭能夠(gou)進(jin)一(yi)步延伸到(dao)上下游領域。流量壟(long)斷(duan)有(you)很多的(de)解釋。一(yi)是平臺(tai)(tai)(tai)發揮了信息看門者(gatekeeper)的(de)作用(yong)，有(you)些平臺(tai)(tai)(tai)實質上是基礎設施，而這種基礎設施的(de)效應(ying)又使平臺(tai)(tai)(tai)的(de)力量得到(dao)自我強化。二是平臺(tai)(tai)(tai)是很重要(yao)的(de)中介(jie)。三是平臺(tai)(tai)(tai)會(hui)限制第三方(fang)商家獨立接觸用(yong)戶的(de)能力。產(chan)生了流量壟(long)斷(duan)后，企業開始跨市場集成(cheng)或杠(gang)桿。

流(liu)(liu)量壟斷(duan)也能自(zi)我強化(hua)。一(yi)個是(shi)平(ping)臺的(de)網絡一(yi)旦(dan)達(da)到了臨界規模(mo)，一(yi)定會通過網絡效應來保護(hu)平(ping)臺的(de)地位，甚至是(shi)市(shi)場支(zhi)配地位，例如，從電商(shang)到消費金融(rong)及供應鏈金融(rong)，強化(hua)了流(liu)(liu)量壟斷(duan)優(you)勢。另一(yi)個是(shi)“殺手并購”的(de)問(wen)題，一(yi)些小(xiao)的(de)創(chuang)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)做出一(yi)種新(xin)的(de)商(shang)業(ye)(ye)模(mo)式之后，很容易被(bei)大的(de)平(ping)臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)模(mo)仿，而無法(fa)成功。或者大的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)將(jiang)通過收(shou)購等方(fang)式控制小(xiao)的(de)創(chuang)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，并使用(yong)流(liu)(liu)量優(you)勢將(jiang)商(shang)業(ye)(ye)模(mo)式快速(su)放大，形(xing)成新(xin)的(de)壟斷(duan)。

流(liu)量壟斷(duan)的(de)其他方面還涉及到(dao)數據控制和注意力貨幣(bi)等原因，使流(liu)量壟斷(duan)呈現自我強化(hua)、成癮效應、搜索(suo)引(yin)擎操(cao)縱效應等等。

第三，算(suan)法壟(long)斷(duan)(duan)。這里面(mian)有幾個話題(ti)：(1)暗模式，它是“通(tong)過用戶(hu)界(jie)面(mian)的(de)(de)(de)精心(xin)設(she)(she)計，使用戶(hu)難以(yi)表達其實際偏好，或(huo)(huo)者(zhe)操縱用戶(hu)采取與他(ta)們的(de)(de)(de)行為不(bu)符(fu)的(de)(de)(de)行為偏好或(huo)(huo)期望。”平(ping)臺(tai)(tai)可以(yi)預先選擇選項，突出顯(xian)示或(huo)(huo)隱藏按鈕，或(huo)(huo)者(zhe)不(bu)斷(duan)(duan)吸引消費者(zhe)，以(yi)促(cu)使他(ta)們根(gen)據平(ping)臺(tai)(tai)的(de)(de)(de)偏好或(huo)(huo)期望做出決策。默認設(she)(she)置問(wen)題(ti)在算(suan)法和流量(liang)壟(long)斷(duan)(duan)中(zhong)占(zhan)據了很重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)位置，而幾乎沒有人(ren)研究(jiu)。(2)自(zi)我優待(dai)，算(suan)法壟(long)斷(duan)(duan)的(de)(de)(de)一個重(zhong)要(yao)(yao)方面(mian)是通(tong)過對自(zi)己經營(ying)的(de)(de)(de)業務進行特殊(shu)照顧，歧視(shi)競(jing)爭(zheng)對手的(de)(de)(de)業務，實現自(zi)我優待(dai)(Self-Preferencing)，從(cong)而扼制競(jing)爭(zheng)。(3)殺手并購，就是平(ping)臺(tai)(tai)收購競(jing)爭(zheng)對手以(yi)及(ji)復制新服務增強了其市場力(li)量(liang)。平(ping)臺(tai)(tai)可以(yi)購買(mai)可能的(de)(de)(de)未來顛覆(fu)者(zhe)，購買(mai)后(hou)可能直接關(guan)閉該(gai)企業，也可能會(hui)把(ba)其做大，構(gou)建“殺傷(shang)區(qu)”(kill-zones)。

平(ping)臺(tai)壟斷和(he)自我(wo)強化過(guo)程(cheng)中，平(ping)臺(tai)競(jing)爭(zheng)具有了(le)新(xin)特點。首先(xian)，應(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)可以(yi)(yi)與(yu)同一超級平(ping)臺(tai)上(shang)的其他應(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)競(jing)爭(zheng)。其次，一個超級平(ping)臺(tai)上(shang)的應(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)可以(yi)(yi)與(yu)競(jing)爭(zheng)對手超級平(ping)臺(tai)上(shang)的應(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)競(jing)爭(zheng)。第(di)三(san)，獨立的應(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)可以(yi)(yi)與(yu)超級平(ping)臺(tai)本身競(jing)爭(zheng)。最后，蘋果和(he)谷(gu)歌的超級平(ping)臺(tai)可以(yi)(yi)為應(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)開發商和(he)用(yong)戶相(xiang)互競(jing)爭(zheng)，也可以(yi)(yi)成(cheng)為朋友(you)，這體現了(le)領先(xian)公(gong)司之間的相(xiang)互依存關系。

下面總結一下互聯網(wang)平臺(tai)壟斷的本質與政策建議。

互(hu)聯網平臺(tai)壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)的(de)本質：互(hu)聯網平臺(tai)會導致多輪(lun)(lun)壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)。平臺(tai)壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)的(de)自(zi)我強化(hua)(hua)，通(tong)過(guo)數(shu)據壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)與(yu)流(liu)量壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)實現。自(zi)我強化(hua)(hua)后會形成第二輪(lun)(lun)壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)、甚至第三輪(lun)(lun)的(de)壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)。上下(xia)游市場(chang)的(de)壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)進(jin)一步強化(hua)(hua)，將破壞創新創業環境。存在損害消費者(zhe)權益的(de)潛在風(feng)險。

互聯網平臺壟斷(duan)的政(zheng)策建議：

第(di)一，應(ying)該基(ji)于平臺的行(xing)(xing)為視(shi)角對(dui)平臺壟斷(duan)問題進行(xing)(xing)動態監管。有(you)觀點認為要(yao)(yao)進行(xing)(xing)數據剝(bo)離、數據拆分，我(wo)覺著比較(jiao)困難。關于如(ru)何管制平臺的自(zi)我(wo)優待，個(ge)人認為需(xu)要(yao)(yao)對(dui)算法做更(geng)深(shen)入的監管。

第二，關(guan)(guan)于(yu)(yu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)互(hu)(hu)操(cao)(cao)作性(xing)的(de)問(wen)(wen)題。2019年3月(yue)，英國發(fa)表了(le) “解碼數(shu)(shu)字(zi)競爭(zheng)”的(de)報告(gao)，認(ren)為在數(shu)(shu)字(zi)時(shi)代，壟斷相關(guan)(guan)的(de)一些(xie)基本概念(nian)，如“消費(fei)者福利”、“相關(guan)(guan)市(shi)場(chang)”等概念(nian)都發(fa)生了(le)變化，因此，競爭(zheng)法需要因時(shi)而變。報告(gao)重點提出了(le)數(shu)(shu)據(ju)(ju)可攜帶(dai)性(xing)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)互(hu)(hu)操(cao)(cao)作性(xing)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放性(xing)等問(wen)(wen)題。由(you)于(yu)(yu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)尚未確(que)權，數(shu)(shu)據(ju)(ju)互(hu)(hu)操(cao)(cao)作性(xing)由(you)市(shi)場(chang)定(ding)價(jia)的(de)話，那么交易成(cheng)本會非常(chang)高。

第(di)三，對殺手并(bing)購(gou)(gou)的(de)(de)審查(cha)(cha)。傳統(tong)的(de)(de)并(bing)購(gou)(gou)審查(cha)(cha)標準是市(shi)場(chang)占有(you)(you)率等，但是很多(duo)數(shu)字(zi)企業并(bing)購(gou)(gou)時還沒有(you)(you)營業額，因此傳統(tong)并(bing)購(gou)(gou)審查(cha)(cha)解(jie)決(jue)不(bu)了殺手并(bing)購(gou)(gou)的(de)(de)問(wen)題。德(de)國、法國主張能否進行多(duo)標準審查(cha)(cha)。但又(you)出(chu)現(xian)一個問(wen)題，是否所有(you)(you)并(bing)購(gou)(gou)都需要審查(cha)(cha)，由誰審查(cha)(cha)。

第(di)四，統(tong)一的部門監管(guan)。

第五，其他待完善的措施(shi)，包括：加(jia)快建立數(shu)據保護與數(shu)據共享機制;強調平臺的核心基礎(chu)設施(shi)功(gong)能。這些措施(shi)仍需要進一(yi)步的深(shen)入研(yan)究。

來源：第(di)一旅游網

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